中德基层妇女工作者能力建设培训班
与全国妇联合作举办

在为期三天的研讨和培训期间，国务院扶贫办、中华女子学院和全国妇联的代表就脱贫攻坚和乡村振兴措施、新一轮妇女儿童发展纲要、妇女权益保护工作、农村妇女发展与就业创业措施以及妇联基层组织建设进行了介绍。此外，学员们还接受了关于女性领导能力和战略思维基本知识的培训。会议期间还进行了分组讨论。

国务院扶贫办王春燕司长向与会人员介绍了扶贫攻坚工作的进展和成就。从2012年到2019年，中国贫困人口从 9899万人减少到551万人，累计减贫9348万人，其中半数是妇女。截止2020年6月30日，中国已基本完成现行标准下(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年) 农村贫困人口全部脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，解决了区域性整体贫困。王司长强调，各界应努力克服疫情影响，巩固脱贫成果。中国提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。脱贫攻坚的下一步工作任务是严格开展普查考核，保持政策稳定，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

全国妇联妇女发展部处长崔力娜介绍了妇联在脱贫攻坚和乡村振兴方面的工作和成就。她指出，妇女在决战脱贫攻坚战中发挥着独特作用。各级妇联利用网站及微信群等新媒体平台，开展“巾帼脱贫大讲堂”等宣传活动15万多场，吸引1600多万人次贫困妇女参与。以连片特困地区和深度贫困地区为重点，举办了脱贫示范培训100余期，对832个贫困县妇联主席进行全覆盖培训。编写并发放了《农村妇女脱贫攻坚知识丛书》10余万册。投入3930万元创建786个“全国巾帼脱贫示范基地”，助力400多万贫困妇女发展增收。此外，各级妇联还大力发展妇女手工产业，扶持发展巾帼家政行业，推动发展巾帼电商。习近平主席指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”人才振兴，生态宜居和乡村善治是全国妇联未来乡村振兴工作的方向和重点。

中华女子学院的侯典牧副教授就女性领导力与战略思维作了报告。他强调了“柔性领导力”的重要性。柔性领导是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导。女性领导应该发挥自身优势，以人为中心，因人而异做针对性的工作。另外，他还强调了战略思维的重要性，妇女干部在工作中需要抓住重点，抓住机遇，统筹兼顾，以推动全局发展。

在10月27日两个小时的视频会议中，两位德国妇女政治家，前联邦议院议员、现任巴伐利亚州妇女联合会副主席芭芭拉-兰茨格和巴伐利亚州议会议员乌特-艾玲-胡特西博士，通过介绍国际妇女工作的创新方法，为来自中国的妇女工作者的未来工作提供了重要参考。

正念是关键

兰茨格女士在发言中首先阐述了在德国通常如何促进妇女发展，以及基社盟妇女联合会在其中发挥的特殊作用。她认为，提高妇女地位的指导原则，也是创建和谐社会的一般指导原则，就是正念。如果社会中的人能够更多地考虑到他们的同伴，会解决许多问题。拥有24000名会员的巴伐利亚州妇女联合会70年来也一直以这一座右铭为指导，始终代表妇女的关切，同时支持她们担任政治和领导职务。

除了积极主动地促进妇女发展，（巴州妇联）的另一个工作重点是保护妇女免受暴力侵害或强迫卖淫等。通过运动、口号（“拒绝在暴力中沉默”等）、倡议和活动，该协会也影响了立法。例如，《反暴力保护法》和《产妇保护法》就是其通过不断努力所取得的重要成就。像德国的妇女（保护）之家那样，为受暴力侵害的妇女提供保护机构或许是中方的兴趣所在。

改善就业机会

艾玲-胡特西博士在“德国农村妇女就业形式和收入来源”的演讲中阐明了巴伐利亚州如何努力帮助妇女就业。仅仅看一下目前联合国的预测，这个话题的重要性就一目了然：到2050年，全球城市人口比例预计将达到70%。仅在中国，预计在这30年内将增加2.55亿新的城市居民。即使这一趋势在巴伐利亚还不明显，但保护作为生活中心的农村地区的问题在当地和整个德国已经是一个高度优先事项。因为如果做不到这一点，城市在某个时候就会因为大量的农村难民到城市找工作而真正“窒息”。

在巴伐利亚州，“家乡报告”（2018）是使农村地区更具吸引力的重要辅助手段。它显示了基于20个主题的数据和统计的农村发展状况，从而为制定战略方针提供基础。此外，所谓的25点方案还概述了巴伐利亚州打算如何解决数字化、改善基础设施和科学区域化（以提高农村地区的创新能力）等议题。其中一项子措施是将一些行政机关搬迁到结构较弱的地区，这也使更多的妇女能够在家乡从事行政职业。这些措施的实施使巴伐利亚州公共管理部门的女性比例从1996年的44.5%上升到现在的52.4%，同时公共机构中女性管理人员的比例甚至翻了一番（37.4%）。

然而，在所有的措施中，座右铭不是“强迫”，而是实现社会所有领域内的平等意识的转变。巴伐利亚州的“家庭公约” 就是一个促进企业增加妇女就业机会的很好的例子。通过支持更多的女学生学习数学、信息技术、自然科学和技术这些专业，巴伐利亚州希望让更多的女性有资格从事科学领域的工作，并激励她们创业。为了帮助女高中生们克服害怕学习上述专业的心理，巴伐利亚州的一些大学已经可以为年轻人提供在校正常上课的同时参加个别（大学）课程的机会。

新冠病毒-所有的痛苦也是未来的一个机会

在艾玲-胡特西博士的讲座和随后的讨论中，与会者最后也谈到了新冠肺炎的影响。也正是这场世纪危机——除了所有的痛苦和损失之外——突出了数字化的重要性。今年广泛实行的在家办公工作模式，由于其带来的灵活性和更好协调家庭和工作，为妇女在劳动力市场上提供了新的机会。无论是在城市还是在乡村，能够协调家庭和工作的重要性在危机期间变得更加明显。

全国妇联国际部副部长赵红菊女士和其他与会者也都生动地讲述了今年年初中国许多妇女在疫情封闭管理期间的经历。像在德国一样，在中国，妇女往往不得不在一线从事与社会民生息息相关的职业，甚至在最困难时期，还要出去工作或者在家办公同时照顾孩子。此外，这场危机再次表明，在中国，推进农村地区的数字化建设同样重要。

妇女命运共同体

妇女命运共同体

东北和中亚处处长寒玥博士在讲话中引用了习近平主席提出的“人类命运共同体”的理念，指出妇女也是命运共同体。尽管近年来性别平等方面取得了许多进展，但仍有许多挑战。我们必须继续共同努力，以构建德国和中国更加公平的社会。

在社区一级开展的妇女工作实践

通过为期三天的培训， 除了从理论上传授新的知识和技能外，主要目的还在于，通过参观北京基层妇女发展项目，让学员们从实践方面了解当地的妇女工作。

学员们首先参观了通州区于家务乡仇庄村的一个服务中心，可以为村民在就业安置、家政服务或再培训方面提供全面的帮助。同时详细了解新农村建设中党建带妇建，传承弘扬优良家风、以家风促党风、让孝道文化深入人心的工作情况。这些措施有利于增强村庄的安全性和社会稳定性，减轻了村庄管理部门的工作负担。

在参观吴营村绿蜻蜓特色果蔬产销专业合作社时，通州区妇联执委、合作社负责人刘红女士介绍了促进妇女就业和参与农村振兴的措施。当地通过出租小块土地种植有机水果和蔬菜，满足了该地区日益增长的对健康食品的需求。通过鼓励自己种植果蔬，使来自城市的人们能够重新照会失去的对自然的理解，增强环境意识。

可持续发展的传播者

作为基层妇女工作者，参加培训的人员除了承担在当地妇联的工作，还要致力于促进当地妇女发展。此次培训有助于进一步发展和提高她们的个人能力，使她们能够更好地带动妇女参与当地的脱贫攻坚和农村振兴，从而为当地的可持续发展做出自己的贡献。回到家乡后这45名学员作为知识传播者将进行第二轮培训，将把自己学到的知识和技能传授给基层妇女妇联工作委员会的其他成员。预计第二轮培训将覆盖7000余人。

作者：贾晶晶、奥乐·安吉哈特和刘小熊

翻译：贾晶晶