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农村发展国际研讨会

今年是山东省与德国巴伐利亚州建立友好省州关系三十周年。值此周年庆典之际,德国汉斯·赛德尔基金会与中国国土资源部合作,于2017年5月11日至13日召开“农村地区综合发展与国土治理”国际研讨会。

泽霍夫州长出席开幕式

本次会议于山东省省会城市济南召开,历时三天,众多高层领导和国内外专家出席了会议。巴伐利亚州州长霍斯特·泽霍夫和山东省副省长王书坚出席开幕式并致辞。回顾鲁巴三十年来的友好合作历程,副省长王书坚高度赞扬了汉斯·赛德尔基金会在南张楼村的村庄革新示范项目起到的示范作用。该项目由巴伐利亚州农林食品部与汉斯·赛德尔基金会于1988年共同在南张楼启动,这也是中国土地整理领域的第一个国际性示范项目。今天,山东省周边众多乡镇和地区乃至中国的众多邻国都将该项目作为发展典范。王书坚指出,每年举办的土地整理国际会议为国内外专家同行的深度交流和成功合作确立了良好的合作框架机制。

巴伐利亚州州长霍斯特·泽霍夫在致辞中对山东省与巴伐利亚州过去三十年的友好合作给予了高度评价。他认为,无论对于山东省还是对于巴伐利亚州来说,农村发展都是21世纪最为核心的议题之一。泽霍夫州长强调,各州各地区都应该积极参与到发展工作当中来,这对于国家的繁荣发展具有至关重要的意义。

乌苏拉·曼勒女士与白星碧先生签署新的合作备忘录

与中国国土资源部之间的合作

会前,德国汉斯·赛德尔基金会主席乌苏拉·曼勒教授与中国国土资源部科技与国际合作司副司长白星碧先生签署了基金会与国土资源部未来三年的合作备忘录,由此为进一步推动和深化双方在农村发展领域的友好合作奠定了基础。

曼勒主席在开幕式致辞中对山东省和巴伐利亚州的友好合作伙伴关系给予了积极评价,对国土资源部中国土地勘测规划院和国土资源部土地整治中心对本届国际研讨会的支持表示感谢。曼勒主席在致辞中表示,改善农村地区生活条件是汉斯·赛德尔基金会国际合作的核心目标之一。她坚信,本次国土资源部与汉斯·赛德尔基金会签署的合作备忘录必将继往开来,推动双方的合作迈上新的台阶。

知名专家之间的学术交流

来自九个国家——中国、德国、越南、泰国、柬埔寨、老挝、马来西亚、菲律宾和韩国——的专家在接下来三天的会议中以报告、座谈会和专业对话等参会形式分享了各自的经验,极大地促进了会议的圆满成功。

在农村发展工作中,中国积极致力于农村地区的城镇化发展和解决土地细碎化问题,并且越来越关注土地整理的生态意义和多功能开发。中国土地勘测规划院总工程师张晓玲女士、国土资源部土地整治中心研究员高世昌先生和美国农村发展研究所中国项目负责人万扬先生在报告中对此进行了介绍。

马来西亚国际伊斯兰大学企业战略研究院院长艾诺儿·玛丽亚·宾提·麦丁教授和菲律宾大学治理与农村发展研究院院长罗威娜·黛拉托拉-巴康奎斯教授分别介绍了马来西亚和菲律宾当前的农村发展趋势。值得关注的是,在两位教授的报告中,众多以乡镇为基础的措施和项目都立足于村庄层面。

来自于巴伐利亚州农林食品部的沃尔夫冈·埃瓦尔德先生在报告中启发性地阐释了他对农村发展和农村综合发展的理解。慕尼黑工业大学的马格尔教授介绍了他的空间公平模型,该模型是德国巴伐利亚州议会调查委员会对于讨论创造等值化生活和工作条件建议的基础。

此外,参会专家还就联合国2030可持续发展目标(韩国高丽大学李吴筠教授和马来西亚国际伊斯兰大学艾诺尔·麦丁教授)、治理(土地政策专家威利·齐默尔曼先生和罗威娜·黛拉托拉-巴康奎斯教授)、能力建设(土地管理高级顾问法瑞娅·玛苏姆博士)以及全球网络建设(德国国际合作机构土地管理和土地政策项目负责人克里斯蒂安·格莱芬先生)等方面阐述了重要看法。会议取得的突出成果之一是,克里斯蒂安·格莱芬先生正式表示,希望将来能够参与到汉斯·赛德尔基金会青州中德土地整理与农村发展培训中心各项活动之中。

会议成果前景广阔

在总结会议成果时各参会人员一致同意,在各国国家发展战略中都应该将促进城乡均衡发展置于重要地位。对此,在土地管理方面也应该遵循像联合国全球可持续发展目标那样的全球议程,与此同时还应该关注合理的资源管理和不同的区域土地利用战略。在实现合理的土地管理过程中,善治善为居于首要位置。各机构有效运行,各相关方面积极参与,彼此之间透明高效的合作,对于农村地区的未来发展具有决定性作用。值得注意的是,对于“农村的(rural)”这一术语的定义,尚未达成国际共识。

此外,通过众多的报告和讨论,与会人员认识到土地整理不仅应注重农业经济,还应该考虑到乡镇和人的需求。因此,还会涉及到其他领域包括村庄革新、旅游、环境保护和景观塑造等。

在这些领域的能力建设有助于各专家重新思考相关问题,而教育计划、职业培训和研究将有助于为农村发展工作奠定更为广泛的社会基础。为理智地应对气候变化、食品安全和移民问题等全球性挑战,各与会人员一致认为在全球范围内对信息和经验进行交流与传播将是其中最为关键的要素之一。

青州中德土地整理与农村发展培训中心项目负责人迈克尔·克劳斯博士在会议最后对全部参会人员的积极参与和重要贡献表示了由衷的感谢。克劳斯博士认为,本届国际研讨会为全体参会人员提供了一个交流、网络拓展和建立新联系的理想平台。应参会人的希望,克劳斯博士承诺将会再次举办该领域的国际会议。至此,满怀对未来的关切与思考,鲁巴友好省州关系三十周年庆典活动圆满落下帷幕。

作者:梅兰妮·凯德

翻译:张文珺