“西和县妇女与家政服务业宣传培训项目”总结
汉斯·赛德尔基金会携手全国妇联助力中国精准扶贫攻坚战

1990年以来，世界极端贫困率下降了一半, 但有12亿人仍处于极端贫困状态。在发展中地区，有五分之一的人仍旧生活在每天1.25美元贫困线以下。人类社会渴求摆脱贫困，不断地寻找脱贫的出路。联合国2015-2030年的回可特续发展目标将消除贫困作为首要目标，指导继千年发展目标之后的全球发展工作。消除贫困是世界各国的基本国策，也是中国政府面临的一项长期而艰巨的历史重任。中国曾经是世界上最贫困的国家之一，但在短短40年里，中国的贫困人口减少了7.4亿。联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国对全球减贫贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

西和县“妇女与家庭服务业宣传培训项目”

在飞速发展的同时，中国的贫富差距仍然很大。甘肃省作为中国最贫困的省份就深陷其中。家政服务业培训将使没有从发展中受益的落后农村地区的妇女得到帮助。

西和县位于甘肃省东南部，总人口44.2万人。2017年底，全县有贫困村177个，贫困人口6.7万人，其中建档立卡贫困妇女3.08万人，是全国贫困面最广、贫困程度最深、脱贫难度最大的县区之一。西和县妇女与家庭服务业宣传培训项目是全国妇联与德国汉斯·赛德尔基金会以双方积极协调围绕“妇女与家庭服务业”这一重点领域进行专题交流为契机，开展的一项为期三年的合作项目，由西和县妇联负责具体实施。2017到2019年的三年中，项目分批为县225名建档立卡、登记在册的贫困妇女提供每期14天的专业培训，内容涉及家政服务、月嫂和老年护理培训，帮助学员掌握家政服务业技能，进而实现就业创业和增收致富。

第三期妇女与家庭服务业培训班于2019年2月26日下午在县职中举行了开班仪式。75名学员和县职中护理班的200名学生参加。全国妇联联络部欧洲处调研员蔡琳为仪式致辞。她指出，西和县妇女与家庭服务业宣传培训项目的启动是对习近平总书记扶贫方略的实际践行，是全国妇联对西和县开展定点帮扶，对贫困妇女进行精准扶贫的一项重要举措。希望各位学员能够珍惜这次难得的机会，认真学习，在培训中收获知识、汲取经验，在未来的就业、创业中开拓进取，实现脱贫致富的目标，收获一份属于自己的事业。德国汉斯·赛德尔基金会北京代表处首席代表刘小熊指出，汉斯·赛德尔基金会是德国的一个非政府组织，与中国的合作已经有近40年的历史，重点工作领域是教育、农村发展和社会政策对话。合作的主要目的是摆脱贫困，促进可持续发展。他相信该项目的实施能够帮助更多农村地区的妇女通过自己的力量改善生活，实现脱贫致富。政府副县长任静为仪式致辞。她指出，此次培训班的举办是全国妇联及赛德尔基金会大力支持西和县巾帼脱贫的务实举措，将全面提升广大妇女从事家庭服务业的专业技能，进一步加快西和县“巧”字号劳务产业发展及巾帼脱贫进程。希望各位学员提高对家庭服务业的认识，真正掌握一技之长，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动，为自己经济独立、就业创业和脱贫致富奔小康打好基础。在实现自身脱贫致富的同时，发挥示范引领作用，带领周围更多的贫困妇女一起致富。

在工作座谈中，西和县副县长任静和县人大副主任蒲慧琴对国家精准扶贫的各项具体措施进行了详细介绍，西和县妇联副主席张文梅着重介绍了妇女脱贫工作。张文梅表示，2017年底，全县共有3.08万贫困妇女；2018年，1万贫困妇女通过国家政策和自身努力成功脱贫；目前全县2.082万贫困妇女中1万为残疾女性和五保户，即仍有1万名妇女还需通过政府帮助和自力更生脱贫，预计到2020年完成全部脱贫目标。西和县政府为村镇增设了公益性岗位。对于有意向创业但启动资金不足的妇女，政府还为其提供小额贴息贷款。2017年有2100余位妇女贷款在中药材、牛羊畜牧、种植等领域创业，贷款期满还款率达98.9%。妇联组织将做大做强“巾帼扶贫车间”项目，使贫困妇女能够在家门口就业，在摆脱贫困的同时还能够照顾家庭，这一举措有效的避免了由于劳动力外出务工衍生的留守儿童和空巢老人等连带的社会问题。

与学员及老师亲切交流

培训期间，赛德尔基金会首席代表与学员及老师进行了亲切交流。一位接受培训的贫困妇女表示学成后她打算从事老年护理工作，因为雇主往往希望有个稳定的护理人员为其提供长期的服务，就业比较有保证。另一位专注于母婴护理的贫困妇女表示，之前在广州务工，因为照顾孩子回到西和。培训之后她打算再去东南沿海从事母婴护理工作。还有一位接受采访的妇女表示自己在家政服务方面有一些经验，她希望通过培训获得更好的职业技能，为自己的三个孩子提供更好的教育机会。培训的一位授课老师表示，三年的培训一年比一年好，学员积极性非常高。许多往期的学员还通过微信平台与学校保持着紧密的联系，时常就一些工作中遇到的技术问题进行交流。然而，培训课程还需要进一步提高，比如在专业知识上需要由浅入深，以适应不同层次学员的需求。培训的老师也需要进一步参加培训，需要更加专业的课件和教材，如果能够加入国际老年护理的经验，培训水平会有更大的提升。职业中学的校长也表示，目前社会对月嫂和养老护理人才的需求特别大，但是专业人才太少。例如青岛900多万人中有200多万人是老年人，但是从事养老护理专业的人员只有大概7000人。两个星期的培训基本上能够满足一般专业需求。但是专业的学习需要2到3年左右。他相信，项目的实施，能够帮助和引导全县更多的农村贫困妇女、城乡失业妇女实现转移就业，增收致富。培训提供的设备还将应用于职业学校养老护理专业学生的培训中，培养更多专业人才，使项目持续的为当地脱贫致富造福。

    西和县妇女与家庭服务业宣传培训项目是全国妇联与德国汉斯·赛德尔基金会通过国际合作助力中国实现可持续扶贫的有益探索。项目的实施提高了当地社会对家政服务业的认可度，营造了良好的家政行业从业环境。前两批参训学员实现了在当地及青岛、上海、北京、天津等大城市就业，就业率分别达到80%和70%，月人均收入分别在4000元和3200元以上。中国的扶贫工作仍然任重道远，2020年实现全面脱贫目标需要多方合作，探索更多有效和可持续的方案。中国长久以来的扶贫经验也将为国际扶贫工作提供建设性和创新性的经验，为人类社会早日摆脱贫困，实现可持续发展目标贡献力量。

作者：贾晶晶